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广西多措并举,全力推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动

中国林草生物灾害防控网   2022-01-12 来源:广西壮族自治区林业有害生物防治检疫站     作者:秦玉莲     点击率:

 

为认真贯彻落实中央领导和国家林业和草原局关于松材线虫病疫情防控工作要求,切实维护全区生物安全,生态安全,保护好南方重要生态屏障,广西各级各地高度重视,及时作出工作部署,着力加强责任落实,全力推进疫情防控工作,坚决遏制松材线虫病快速扩展蔓延势头,部分疫区疫情得到有效控制。2021年,横州、临桂、金秀等18个老疫区无新增面积,横州、武鸣、柳城、灵山、靖西、田林、大新、龙州等8个县(市、区)秋季普查未发现病死松树,实现无疫情;柳城县疫区拔除申请已通过专家组验收。

一、各级领导重视,防控工作高位推动。自治区党委刘宁书记、自治区政府蓝天立主席、自治区党委刘小明副书记、自治区政府方春明副主席均就松材线虫病疫情防控工作做出批示,要求切实采取有效措施,加强松材线虫病疫情防控工作。刘小明副书记到南宁、梧州等市开展松材线虫病疫情防控调研,并实地督导疫情除治情况。桂林、梧州、贵港、桂平、岑溪等市委市政府领导也纷纷对疫情防控工作作出批示,并实地调研指导防控工作。自治区人民政府印发《广西开展松材线虫病疫情防控五年攻坚行动八条措施》,重点从责任落实、经费保障、防控策略、除治机制、执法监管、联防联治、督导考核、长效宣传等方面落实落细五年攻坚行动举措,并研究制定1+N防控配套文件,加强制度保障。市县也结合工作实际,制定符合本地实际的政策措施。

二、以林长制为抓手,推进防控责任落实。逐步建立以林长制为核心的疫情防控责任制度,自治区向14个市下达松材线虫病等重大林业有害生物防治等共性考核目标,向桂林、梧州、贵港、贺州等4个市下达松材线虫病疫情防控的个性考核目标并作为林长年度任务清单内容。各地已将松材线虫病疫情防控任务完成情况列入各级林长考核评价的重要内容,层层分解任务,进一步压实工作责任。

三、加强组织谋划,全面部署防控工作。组织召开全区松材线虫病疫情防控电视电话会议,吹响全区“十四五”松材线虫病疫情防控五年攻坚行动号角。自治区、市、县分别制定了松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案,明确年度目标和五年攻坚目标,分区分类制定防控策略,逐级细化目标、措施,确保科学实际。审核批复全区所有市县、区直林场等136个单位的2021年度综合防控方案和全区14个市五年攻坚行动方案,明确各地防控责任和目标任务,实行分区分类综合治理,实施精准防治。组织召开广西松材线虫病疫情防控专家委员会全体专家会议,充分发挥专家智囊团作用,研判防控形势,理清工作思路,提高科学防控水平。

四、多方争取资金投入,强化防控工作保障。2021年全区共计调配安排防治补助资金12997万元(中央9935万元、自治区3042万元),较2020年增加了200%。其中9月份从国家林草局2021年森林抚育补助专项中落实8600万元专门用于疫木除治。市县也分别从本级育林基金减收补助资金和森林植被恢复费中落实防控资金,河池市安排291万元用于新疫区除治,桂平市、八步区2021年已分别落实本级防控经费2200、1100多万元。2022年自治区拟按照每亩除治面积150元,从本级资金中增加防控补助。

五、加大检疫执法力度,阻断疫源传播途径。7-8月份组织开展2021年全区松材线虫病疫木检疫执法专项行动,共出动执法人员4700多人次,发现违法违规情况78起、违法企业37家,涉及木材4100多立方米、电缆盘17个,立行政案件处罚31起,行政处罚37人次,罚款34478元,移送公安立刑事案件32起,刑事处罚20人次。从12月份起,再组织开展为期三个月的全区疫木流通非法交易检疫执法打击专项行动,全面摸排、重点检查,防止疫木流通。贺州市林业局与公安局联合下文开展冬春疫木执法专项行动,立案侦办了广西首例妨害动植物防疫检疫案件。百色市田林县在重要交通要道设立了松材线虫病疫木检查点,柳州市鱼峰区联合交警在开展道路联合执法,严查偷砍偷运疫木行为。

六、强化防控督导检查,确保防控成效。自治区党委督查室将松材线虫病疫情防控工作列入重点督查内容,先后会同自治区总林长办、自治区林业局对桂林、贺州、梧州和贵港等重点地区防控工作开展情况进行了2次专项督导。同时自治区林业局组成7个调研指导组,开展分片督导,重点对疫情监测、疫木清理和资金落实等情况进行督导,并根据各地监测普查、疫木除治进度等存在问题情况进行通报。自治区总林长办公室通过林长制简报,向南宁、柳州、桂林、梧州、钦州、贵港、玉林、贺州、崇左等9个市的党委政府通报了当地疫情发生情况和存在问题;将上半年疫情发生情况及时通报各市县党委政府和自治区相关单位,函文督促桂林市加强对其新增疫区的防控工作,严防疫情扩散。以自治区松材线虫病防控工作领导小组名义函文督办问题较多的疫区,及时指出存在的问题,要求限期整改。

七、强化疫木除治管理,切实提高除治质量。2021年年初,共发布除治进度通报5期,督促各地加快疫木除治进度,指出存在问题,提出相应工作要求,提高疫木除治成效。委托第三方开展疫木清理质量核查,对山场除治、山下疫木管控等情况进行综合评估,2020-2021年冬春各疫区疫木除治总体评价合格率为94.9%,优秀率达48.72%,除治质量连续三年提升。下发《关于制定2021-2022 年冬春季松材线虫病疫木清理实施方案的通知》和《关于规范松材线虫病疫区松树活立木集中除害处理流程的通知》,要求各地切实抓好今冬明春松材线虫病疫木集中清理工作。及时转发国家林草局《松材线虫病防治技术方案(2021年版)》,并结合我区实际提出具体要求。从12月起,对各疫区除治进展实行半月报制度,每半月通报一次各地除治进展,督促各地加快疫木除治进度,截至12月30日,2021-2022年冬春疫木除治完成率为69.7%,15个疫区除治完成率达100%。引入第三方监管机制,指导各地通过购买专业化、社会化服务提升除治质量,探索实行绩效承包方式开展除治工作,倒逼防治组织提升除治成效。

八、强化宣传培训,增强防控意识和防控水平。与广西新闻网合作录制“科学防治松材线虫 筑牢八桂生态安全屏障”专家访谈栏目,制作松材线虫病防控宣传小视频,并在政府门户网站、电视台、抖音等平台播放,普及松材线虫病疫情防控知识。全区组织编印防控宣传资料约50万份,通过电视台、气象大喇叭、移动通信平台、网络媒体、主要道路悬挂横幅等多种形式,广泛开展检疫防治法律法规和防控知识宣传教育,提高群众防控意识。举办全区林业有害生物防治员职业技能竞赛选拔培训班,并选出3位代表参加全国竞赛,喜获2个个人三等奖和优秀组织奖。选派人员参加全国草原普查培训班、全国松材线虫病防控管理培训班、全国森防通讯员培训班等,组织全区松材线虫病疫情监测防治技术培训班,共计培训1000多人,行业技术水平和业务能力不断增强。

九、健全联防联治机制,凝聚防控工作合力。组织召开自治区松材线虫病防控工作领导小组联络员会议,研究商讨松材线虫病疫情防控工作。及时转发全国绿化委员会等13部委《关于进一步加强松材线虫病疫情防控工作的通知》,督促各地各部门完善防控职责。联合自治区住房城乡建设厅开展松材线虫病疫情防控“专项整治集中攻坚”专题活动,进一步强化公园、市政园林管理部门等相关单位联防联治机制和责任落实,加强对重点区域预防保护工作。组织召开钦州市、玉林市、浦北县、博白县联防联控工作会议,下发《关于加强松材线虫病区域联防防控工作的通知》,指导建立县域联防联控工作机制,要求各市、各疫区拟定联防联控协议,建立完善联防工作机制,实现市、县、乡域之间的信息互通、协同配合、联合防控和疫木除治同步,形成工作合力。